Голова Полтавської районної військової адміністрації Дмитро Романов розповів, як за рік війни спрацювали районні органи державної влади.
Минув рік тотального спротиву українського народу російському агресору. Війна поділила життя українців на «до» і «після», повністю перевернувши людську свідомість. У перші дні війни на Полтавщині були готові гаряче зустріти ворога, адже готувалися усі – і чиновники, і звичайні люди, щоб дати гідну відсіч окупантам.
Про те, як минув воєнний 2022-й рік для Полтавського району, який налічує 24 територіальні громади, включаючи місто Полтаву, поділився з «Вістями» очільник Полтавської районної військової адміністрації Дмитро Романов. На черговій сесії Полтавської районної ради він також поінформував з цієї теми депутатський корпус районної ради (Далі – пряма мова).
«Звісно, плани на 2022 рік були амбітними й усі, без винятку, стосувалися розвитку району за всіма пріоритетними напрямами. Але на мирний 2022-ий рік припало дещо більше, ніж півтора місяці. Цей фактор кардинально змінив вектор роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування всіх рівнів. Рік із життя Полтавського району й діяльності Полтавської РДА пройшли у фокусі війни.
«Відразу зазначу, що Полтавський район, який є найбільшим в області, з честю й гідністю прийняв усі виклики часу. Ми кожен на своєму місці став флагманом свого фронту заради єдиного бажання – спільного на всіх – перемоги»
Пріоритетними стали оборона, підтримка військових, внутрішньо переміщених осіб, облаштування пунктів незламності та укриттів в закладах освіти, забезпечення життєдіяльності району настільки, наскільки це можливо в умовах воєнного стану.
Основними напрямками діяльності РВА були як питання воєнного характеру: створення та захист плану оборони м. Полтави та Полтавського району; створення системи територіальної оборони; створення на базі РВА ситуаційного (координаційного) центру Полтавської області та забезпечення його безперебійної роботи; у рамках оборони Полтавського району керівництво/координація дій частин ЗСУ, МВС, ОМС, бізнесу та волонтерів; забезпечення виконання мобілізаційних завдань, знаходження балансу між ними щодо мобілізації громадян та техніки та забезпечення продовольчої та енергетичної безпеки; створення системи спостережних постів Полтавської області; забезпечення матеріального та логістичного супроводу потреб військовослужбовців, внутрішньо переміщених осіб та населення Полтавського району.
Так і питання, що належать до повноважень РВА: керівництво, створення та облаштування захисту споруд Укренерго/Обленерго/ газотранспортних систем району; робота управління соціального захисту населення Полтавської РВА; формування продовольчого резерву; видача продуктових наборів; робота служби у справах дітей; облаштування укриттів у школах; організація роботи Пунктів Незламності; проведення суспільно корисних робіт; ведення документообігу РВА; погодження процедур закупівель громад Полтавського району; реєстрація договорів оренди земель в умовах воєнного стану (до відновлення функціонування ДЗК).
Рішенням ради оборони Полтавської області від 26.02.2022 року мене призначено керівником оборони Полтавського району та міста Полтави, а на підставі наказу командувача ОУВ «ДНІПРО» генерал-лейтенанта Кравченка В. А. від 07.03.2022 – відповідальним за підготовку оборони м. Полтава.
Спільно з командирами військових частин був розроблений Задум/План оборони, який розпочинався з кордонів нашого району/області, який був затверджений в штабі ОУВ Дніпро.
24.02.2022 року, у зв’язку з введенням в дію військового стану, створений Штаб оборони міста Полтава та Штаб району територіальної оборони. Даним розпорядженням затверджено положення про штаб та призначено керівника (командира батальйону ТрО Козера В. І.). Чим забезпечили реалізацію повноважень, передбачених статтею 16 Закону України «Про основи національного спротиву», виконання рішення ради оборони Полтавської області та Наказу військового командування,
Проведено засідання Штабу територіальної оборони, на яких визначені основні завдання оборони району та м. Полтави, намічені рубежі та сектори оборони, створена система блокпостів та визначені зони відповідальності військових частин під час оборони населених пунктів.
Забезпечено видачу зброї підрозділам ТрО, прискорено логістику зброї та забезпечення підрозділів всім необхідним
На базі Полтавської РВА, в штабі району територіальної оборони, створено ситуаційний центр та забезпечено його безперебійну роботу.
Так і зараз в центрі, в інтересах всієї Полтавської області, працює група представників з цілодобовим чергуванням військової та цивільної складових сил територіальної оборони, до якого залучені представники РВА, СБУ, ГУНП, Патрульної поліції, екстрені служби району (області), ВСП, військових частин Полтавського гарнізону. Для організації негайної взаємодії та оперативного прийняття рішень оборонного значення та з ліквідації інших НС, а також доведення сигналів управління до військових частин (органів, загонів, підрозділів) суб’єктів ТрО, підтримання зв’язку з пунктами управління військових частин (органів, загонів, підрозділів) суб’єктів ТрО, які залучаються до виконання завдань.
У відповідності до Закону України «Про основи національного спротиву» в Полтавському районі виконана задача щодо формування системи ДФТГ.
Всього було сформовано: 32 ДФТГ, які налічували 2137 осіб. На жаль, 04.11.2022 Наказом Командувача Сил ТРО було розформовано 31 ДФТГ. Наразі запустили зворотній процес відновлення цієї системи.
Із 24 лютого 2022 року повністю переформатовано систему роботи Полтавської РВА, визначені відповідальні за координацію з територіальними громадами, з підприємствами, військовими частинами, волонтерами, відповідальні за логістику тощо.
«Я дуже вдячний всьому колективу РВА та головам територіальних громад за злагоджену та самовіддану роботу задля оборони нашого району та перемоги нашої держави»
Згідно з Бойовим розпорядженням головнокомандувача ЗСУ генерала Залужного В.Ф. на базі Полтавської РВА та штабу Полтавського району ТРО в тісної співпраці з ПВК ЦЕНТР та ПВК СХІД створено систему постів візуального спостереження за повітряним простором.
Полтавською районною військовою адміністрацією постійно проводяться відповідні організаційно-практичні заходи для забезпечення безперебійної роботи постів візуального спостереження за повітряним простором. Організовано роботу координаційної групи штабу територіальної оборони району задля оперативного прийому інформації та прийняття невідкладних рішень штабом ТрО, командирами військових частин, начальниками територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади у разі надходження повідомлень з постів ПВС на пульт відповідальної особи системи ПВС-120 (оперативного чергового ситуаційного центру).
На даний час система ПВС–120 в Полтавському районі функціонує на достатньому рівні, пости візуального спостереження є стабільно і цілодобово активними. З метою уточнення якісних показників ефективності діяльності системи постів повітряного візуального спостереження проведено оновлення програмного забезпечення у респондентів. З кожним відповідальним за організацію роботи у мережі системи ПВС-120 проводиться відповідна робота відповідальними фахівцями РВА.
У січні створено робочу групу «Логістика та постачання», з метою забезпечення матеріального та логістичного супроводу потреб військовослужбовців, внутрішньо переміщених осіб та населення Полтавського району.
Робоча група займається пошуком необхідних товарів та механізмів, контролем від оплати до передачі заявнику, а також пошуком людей та установ, хто міг допомогти на безкоштовній основі відповідним категоріям осіб.
«Окрім військової складової, робота Полтавської РВА також полягала у вирішенні питань цивільного характеру»
Полтавською районною військовою адміністрацією спільно з Щербанівською ТГ, підрозділами військових частин ТрО, ДФТГ, Східного територіального управління обслуговування мережі НЕК «Укренерго», ДП «Агенства місцевих доріг» були проведені превентивні заходи, щодо забезпечення облаштування захисту об’єктів підстанції «ПС Полтава ВРУ330 кВ». Районною комісією проведено обстеження та складений відповідний Акт виконаних робіт щодо фізичного захисту енергетичної інфраструктури, який затверджений розпорядженням начальника Полтавської районної військової адміністрації. Проведені наступні превентивні заходи, щодо забезпечення облаштування захисту об’єктів підстанції «ПС Полтава ВРУ330 кВ».
Полтавською об’єднаною філією АТ «Полтаваобленерго» визначено 11 об’єктів на території Полтавського району, які потребують захисту. Організована робота із захисту об’єктів паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури держави, що розташовані у Полтавському районі.
РВА розроблений та затверджений План дій щодо захисту ГТС на території Полтавського району.
За рішенням начальника РВА спільно з командиром військової частини 3052 НГУ за необхідністю залучався особовий склад НГУ до виконання робіт на об’єкті.
Управлінням соціального захисту населення Полтавської РВА у 2022 році забезпечено виконання державних та регіональних програм.
На виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державних допомог дітям використано близько 506 млн. гривень. Державну допомогу отримали 20 тисяч родин.
Велика увага в районі приділяється соціально-правовому захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились в складних життєвих обставинах. У 2022 році державну допомогу отримали 19 дитячих будинків сімейного типу, 34 прийомні сім’ї та 1 патронажна сім’я на загальну суму 18,6 млн. грн.
Програма житлових субсидій є головним механізмом соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги. Допомогу у 2022 році отримали в опалювальний період – 27,2 тис. сімей, в неопалювальний період – 25,1 тис. сімей. На отримання житлових субсидій було профінансовано 341,5 млн. гривень.
Для забезпечення надання пільг на оплату житлово – комунальних послуг створено Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги. На обліку у 2022 році перебувало 68,5 тис. осіб, які мали право на пільги, визначені законодавством України.
У 2022 році близько 16 тис. громадян отримали пільгу на оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму 96,5 млн. гривень, в т. ч. в готівковій формі – 68,8 млн. гривень., в безготівковій формі – 27,7 млн. гривень.
«У зв’язку з широкомасштабною агресією Російської Федерації проти України у 2022 році на територію Полтавського району перемістилося близько 60 тис. осіб з місць окупації та проведення бойових дій»
З метою забезпечення соціальних гарантій внутрішньо переміщених осіб, в управлінні соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації створено 10 відділів соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб, які здійснюють повноваження на території 23 територіальних громад.
У Полтавському районі протягом 2022 року зареєстровано понад 59 тисяч внутрішньо переміщених осіб. За 2022 рік допомогу на проживання в Полтавському районі отримали понад 46 тисяч осіб.
На сьогодні створено 160 місць компактного проживання внутрішньо переміщених осіб у закладах освіти, культури та охорони здоров’я, в яких облаштовано 7440 ліжкомісць для проживання. На даний час проживає близько 5 тис. осіб. У приватному секторі Полтавського району проживає понад 100 тис. осіб.
Полтавською районною військовою адміністрацією протягом 2022 року було сформовано продовольчий резерв для забезпечення населення продовольчими товарами тривалого зберігання в умовах воєнного стану. Обсяг розподілу продовольчих товарів (макаронні вироби) між територіальними громадами Полтавського району, для першочергового забезпечення внутрішньо переміщених осіб згідно наданої потреби станом на 01.12.2022 р. становить 33 830 кг.
Обсяг розподілу продовольчих товарів (м’ясні консерви) між територіальними громадами Полтавського району, для першочергового забезпечення внутрішньо переміщених осіб згідно наданої потреби станом на 01.12.2022 р. становить 16 236 штук.
Обсяг розподілу продовольчих товарів (крупа в асортименті) між територіальними громадами Полтавського району, для першочергового забезпечення внутрішньо переміщених осіб згідно наданої потреби станом на 01.12.2022 р. становить 48 750 кг.
Станом на 10.02.2023 року було сформовано 33 100 наборів для забезпечення населення продовольчими товарами тривалого зберігання в умовах воєнного стану, з них видано 20 515.
За сприяння обласної військової адміністрації та районної військової адміністрації протягом року за рахунок коштів державного бюджету забезпечувались продуктами харчування внутрішньо переміщені особи, які мешкають на території громад Полтавського району.
«Так, у квітні 2022 року сформовано та видано близько 38 тис. продуктових наборів та у грудні – понад 24 тисячі. Першочергово забезпечувались особи з інвалідністю, сім’ї з дітьми до 18 років та пенсіонери з числа внутрішньо переміщених осіб»
Спочатку російської агресії за сприяння служби у справах дітей було влаштовано на тимчасове перебування у сім’ї громадян 6 дітей, що залишилися без батьків та прибули із територій, де велися бойові дії. На виконання доручення Мінсоцполітики та служби у справах дітей облвійськадміністрації щомісяця аналізувалася, збиралася, узагальнювалася інформація про дітей, що залишилися без батьківського піклування, з 24.02.2022 року внаслідок збройної агресії російської федерації.
Щомісяця подавалася інформація про дітей, які постраждали від сексуального насильства або незаконно утримувалися та перебували у полоні.
На доручення служби у справах дітей облвійськадміністрації:
• Аналізувалася, збиралася та узагальнювалася інформація по потребам сімей опікунів, піклувальників, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу щодо забезпечення їх твердопаливними матеріалами, дровами, забезпечення їх оргтехнікою.
• Збиралася інформація щодо дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, що проживають під опікою, піклуванням, прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу та внаслідок російської агресії евакуювалися за межі країни, а також про дітей, що виїхали без супроводу дорослих.
• Збиралася та узагальнювалася інформація про дітей, батьки яких загинули, починаючи з 24.02.2022 року для їх соціального супроводу та підтримки.
• Збиралася та узагальнювалася інформація про родини, зареєстровані у чат-боті «Дитина не сама», що пройшли повний курс онлайн навчання з підготовки, прийому, особливостей догляду дітей.
Працівниками відділу освіти, культури, молоді та спорту Полтавської районної військової адміністрації здійснено виїзди до Мартинівської, Ланнівської, Михайлівської, Скороходівської, Чутівської, Полтавської територіальних громад, з метою обстеження укриттів.
Полтавською РВА забезпечено створення комісій з перевірки готовності закладів загальної середньої та дошкільної освіти громад району. Обстежено та проконтрольовано організацію ремонту 79 закладів.
“На території Полтавського району розгорнуто та функціонують 117 пунктів незламності, які діють в кожній територіальній громаді”
Розгорнуто всього – 117 + 21 ДСНС = 138, з них, 98 пунктів незламності в ТГ, 21 – ДСНС, м. Полтава – 15, 1 – Полтавська ОВА, 1 – зал очікування залізничного вокзалу Полтава-Південна, 1 – зал очікування залізничного вокзалу Полтава-Київська.
Особлива подяка голові районної ради Михайлу Михайловичу Кононенку, адже пункт створений за сприяння Полтавської районної ради та визначений показовим, в т.ч. облаштована твердопаливна котельня),
Спільно з органами місцевого самоврядування опрацьовано дооблаштування пунктів незламності. Першочергово у Пунктах є тепло, світло і зв’язок. Також, наявні запаси води, чаю, їжі, засобів гігієни.
В територіальних громадах району Пункти незламності укомплектовані та забезпечені:
• засобами автономної генерації електроенергії, запасами пального та мастильних матеріалів (мережевими подовжувачами);
• засобами автономного опалення із запасами палива (твердопаливними котлами, булерьянами, буржуйками);
• доступом до мережі Інтернет за допомогою підключення до місцевих провайдерів;
• інформаційними та роздатковими матеріалами, інструкціями для населення дій у випадку повітряної тривоги, порушення роботи систем життєзабезпечення з урахуванням усіх можливих ризиків, показчиками QR-коду розміщення найближчих Пунктів, захисних споруд цивільного захисту на он-лайн ресурсах (мапи на гаджетах);
• запасами питної та технічної води, засобами для приготування гарячих напоїв, разовим посудом, аптечками, засобами особистої гігієни, вогнегасниками;
• куточками для матері та дитини (ігрова зона з іграшками) – 100%.
Ще раз хочу щиро подякувати колективу Полтавської РВА, голові Полтавської районної ради і всім депутатам, головам територіальних громад, всім військовим, силовим структурам та правоохоронним органам, медикам, волонтерам, бізнесу та всім нашим громадянам за те, що всі ми зробили! Ми побачили – не зважаючи ні нащо територіальна оборона в нашому районі відбулась і нація наша відродилась! Впевнений, ми переможемо!».
«Вісті Полтавського району».
